2015
年8月12日23:30左右，天津?yàn)I海新區(qū)第五大街與躍進(jìn)路交叉口的一處集裝箱碼頭發(fā)生爆炸,，發(fā)生爆炸的是集裝箱內(nèi)的易燃易爆物品?，F(xiàn)場火光沖天，在強(qiáng)烈
爆炸聲后,，高數(shù)十米的灰白色蘑菇云瞬間騰起,。隨后爆炸點(diǎn)上空被火光染紅,，現(xiàn)場附近火焰四濺。第一次爆炸發(fā)生在2015年8月12日23時(shí)34分6秒,，近震
震級(jí)ML約2.3級(jí),，相當(dāng)于3噸TNT；第二次爆炸發(fā)生在30秒鐘后,，近震震級(jí)ML約2.9級(jí),，相當(dāng)于21噸TNT。先后出動(dòng)消防,、公安,、醫(yī)療、防化部
隊(duì),、環(huán)保,、交警開展現(xiàn)場救援。經(jīng)各方努力,，事故救援及現(xiàn)場處置任務(wù)于2015年9月13日完成,，清運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品1176噸、汽車7641
輛,、集裝箱13834個(gè),、貨物14000噸。798名傷員得到妥善醫(yī)治,。事故造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人,、天津港消防人員75人、公安民警11人,，事故企業(yè),、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤
（其中天津消防人員5人,，周邊企業(yè)員工,、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人,、輕傷員740人）,，304幢建筑物、
12428輛商品汽車,、7533個(gè)集裝箱受損,。截至2015年12月10日，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì),，已核定的直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元,。
經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故的直接原因：
瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫運(yùn)抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥,，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱,，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險(xiǎn)化學(xué)品長時(shí)間大面積燃燒,，導(dǎo)致堆放于運(yùn)抵區(qū)的硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生爆炸,。
間接原因、存在的問題：
（1）瑞海公司嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī),，是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位。該公司無視安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，違法建設(shè)危險(xiǎn)貨物堆場，違法經(jīng)營,、違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物,，安全管理極其混亂，安全隱患長期存在,。
1）嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，未批先建、邊建邊經(jīng)營危險(xiǎn)貨物堆場,。
2）無證違法經(jīng)營,。
3）以不正當(dāng)手段獲得經(jīng)營危險(xiǎn)貨物批復(fù)。
4）違規(guī)存放硝酸銨,。
5）嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營,、超量存儲(chǔ)。
6）違規(guī)混存,、超高堆碼危險(xiǎn)貨物,。
7）違規(guī)開展拆箱、搬運(yùn),、裝卸等作業(yè),。
8）未按要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源登記備案。
9）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,。
10）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,。
（2）有關(guān)地方黨委、政府和部門存在有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、監(jiān)管不力、履職不到位等問題,。天津交通,、港口、海關(guān)、安監(jiān),、規(guī)劃和國土,、市場和質(zhì)檢、海事,、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保,、行政審批等部門單位，未認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),，未認(rèn)真履行職責(zé),，違法違規(guī)進(jìn)行行政許可和項(xiàng)目審查，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失,；有些負(fù)責(zé)人和工作人員貪贓枉法,、濫用職權(quán)。天津市委,、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府未全面貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)有關(guān)部門,、單位違反城市規(guī)劃行為和在安全生 產(chǎn)管理方面存在的問題失察失管,。交通運(yùn)輸部作為港口危險(xiǎn)貨物監(jiān)管主管部門，未依照法定職責(zé)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物安全管理督促檢查,，對(duì)天津交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作指導(dǎo)不到位,。海關(guān)總署督促指導(dǎo)天津海關(guān)工作不到位。有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假,，違法違規(guī)進(jìn)行安全審查,、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等。
事故主要教訓(xùn)：
1）事故企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營,。
2）有關(guān)地方政府安全發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。
3）有關(guān)地方和部門違反法定城市規(guī)劃。
4）有關(guān)職能部門有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),，有的人員甚至貪贓枉法。
5）港口管理體制不順,、安全管理不到位,。
6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制不順、機(jī)制不完善,。
7）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全,。
8）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不足。
事故防范措施和建議：
1）把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,。
2）推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
3）進(jìn)一步理順港口安全管理體制,。
4）著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法治化水平。
5）建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制,。
6）建立全國統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息平臺(tái),。
7）科學(xué)規(guī)劃合理布局，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件,。
8）加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力建設(shè),。
9）嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。
10）集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),。
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